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發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟要堅持問(wèn)題導向

2023-09-09 12:25:18來(lái)源：經(jīng)濟日報


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發(fā)展好銀發(fā)經(jīng)濟，既能提高老年人生活和生命質(zhì)量，也是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、增進(jìn)社會(huì )和諧的重要舉措。要堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力解決老年助餐、失能照護等事項，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟實(shí)現規?；?、標準化、集群化、品牌化發(fā)展。

中國老齡科學(xué)研究中心近日發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2021—2022)》認為，2050年中國老年人口消費潛力或將達到406907億元，占GDP的比重攀升至12.2%，有望形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。而據復旦大學(xué)老齡研究院銀發(fā)經(jīng)濟課題組此前預測，在人均消費水平中等增長(cháng)速度背景下，2050年我國銀發(fā)經(jīng)濟規模為49.9萬(wàn)億元，占總消費比重的35.1%，占GDP比重的12.5%。

不同機構的研究方法和統計口徑或許有差異，但銀發(fā)經(jīng)濟中所蘊含的巨大消費潛力顯然已是共識。先期老齡化國家的實(shí)踐經(jīng)驗表明，銀發(fā)經(jīng)濟是應對人口老齡化的有效舉措，是老齡化社會(huì )中最具活力、最有發(fā)展前途的經(jīng)濟形態(tài)之一。僅以旅游為例，剛剛過(guò)去的暑期，銀發(fā)族的身影活躍在各大景區，在青山綠水間旅居康養也受到眾多老年人歡迎。據中國旅游研究院測算，“十四五”時(shí)期末，我國出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老年人將超過(guò)1億人，老年旅游收入有望超過(guò)萬(wàn)億元。

我國是世界上老年人口規模最大的國家，也是老齡化速度最快的國家之一。2022年末，我國60歲及以上人口28004萬(wàn)人，占全國人口的19.8%；其中65歲及以上人口20978萬(wàn)人，占全國人口的14.9%。人口老齡化將是今后較長(cháng)一段時(shí)期我國的基本國情。從2000年進(jìn)入老齡化社會(huì )，到如今站在中度老齡化社會(huì )的門(mén)檻前，我國只用了20多年的時(shí)間。預計到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億人，在總人口中的占比超過(guò)30%，進(jìn)入重度老齡化階段。

長(cháng)壽時(shí)代，銀發(fā)經(jīng)濟是一片“藍?！?。當前，老年人需求結構正在從生存型向發(fā)展型轉變。對于低齡健康老年人來(lái)說(shuō)，他們的可自由支配時(shí)間較多，許多人的身體狀態(tài)和心態(tài)依然保持年輕，在社交娛樂(lè )、精神文化、終身學(xué)習、健康管理、金融服務(wù)等方面有較多需求。而對高齡失能失智老人而言，生活照護、養老服務(wù)等則是重要剛需。不遠的將來(lái)，隨著(zhù)“70后”“80后”群體步入老年，他們的消費理念、消費能力又將給銀發(fā)經(jīng)濟帶來(lái)新的圖景。新時(shí)代的老年人，不但要“老有所養、老有所醫”，更可以“老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè )”。發(fā)展好銀發(fā)經(jīng)濟，既能提高老年人生活和生命質(zhì)量，也能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、增進(jìn)社會(huì )和諧。

近年來(lái)，在一系列政策支持下，我國銀發(fā)經(jīng)濟取得了初步發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)投身其中。企查查數據顯示，截至7月底，國內養老相關(guān)企業(yè)超40萬(wàn)家，其中2018年以來(lái)新注冊企業(yè)占比超60%?！笆奈濉睍r(shí)期，我國還將規劃布局10個(gè)左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區。但從目前看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍舊總量不夠、結構不優(yōu)、供需不平衡。

主要的問(wèn)題，不在于需求不足或沒(méi)有需求，而是與老年人對用品和服務(wù)的巨大需求相比，與日益多樣化、個(gè)性化、多層次的消費意愿相比，供給的產(chǎn)品沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，質(zhì)量和服務(wù)都有待提高，大量細分需求尚未得到重視和滿(mǎn)足，侵害老年消費者合法權益等現象時(shí)有發(fā)生。一些消極的“刻板印象”，弱化了對老年消費群體價(jià)值的認識和判斷。產(chǎn)品不“適老”、選擇少、不會(huì )用、維權難，讓許多老年消費者不得不“將就”，更談不上“講究”。特別是當老齡化遇上智能化，一邊艱難跨越“數字?zhù)櫆稀?，一邊努力躲過(guò)“網(wǎng)絡(luò )陷阱”，成為很多老人不得不面對的現實(shí)困境。

讓銀發(fā)經(jīng)濟的消費潛力真正變成發(fā)展實(shí)力，關(guān)鍵是要堅持問(wèn)題導向，多方共同發(fā)力。銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要前提，是政府要強化?；?、兜底線(xiàn)的職能，健全可持續的多層次社會(huì )保障體系，完善養老服務(wù)體系和健康服務(wù)體系，減少后顧之憂(yōu)。老人“急難愁盼”的諸多“關(guān)鍵小事”，正是政策的發(fā)力點(diǎn)、市場(chǎng)的增長(cháng)點(diǎn)。要著(zhù)力解決老年助餐、失能照護等事項，對公共基礎設施、居家環(huán)境、交通出行、智能應用等加快適老化改造。完善要素支持，培育更多主體，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟實(shí)現規?；?、標準化、集群化、品牌化發(fā)展。同時(shí)，要加強市場(chǎng)監管，嚴厲打擊假冒偽劣、夸大宣傳等欺詐老年消費者的行為，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境。

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