科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。科技人才是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐和保障。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)積極落實(shí)科技人才發(fā)展政策，探索健全科技人才管理機(jī)制，在激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力、動(dòng)力方面取得積極進(jìn)展。但從目前看，科技人才管理政策前瞻性不足，政策規(guī)定之間銜接不夠、邊界模糊、實(shí)際操作性不強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)人才管理針對(duì)性和精準(zhǔn)性有待提升等問(wèn)題仍然存在。新征程上，亟需以科技人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，突出分層分類，系統(tǒng)優(yōu)化科技人才管理體系，持續(xù)提升國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

  縱觀先進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展歷程，高質(zhì)量科技創(chuàng)新的關(guān)鍵就在于激發(fā)人才動(dòng)力。面對(duì)百年未有之大變局，科技創(chuàng)新在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性全面提升，激發(fā)釋放科技人才紅利是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。世界一流企業(yè)需要世界一流人才，特別是需要世界一流科技人才隊(duì)伍。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)正在深入實(shí)施，必須充分認(rèn)識(shí)人才是科技創(chuàng)新、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵因素，將科技人才隊(duì)伍建設(shè)擺在謀創(chuàng)新、抓發(fā)展突出位置，面向世界一流企業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代新國(guó)企建設(shè)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展同步謀劃，堅(jiān)持人才是第一資源，將國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要抓手，不斷釋放人才紅利、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。

  國(guó)有企業(yè)科技人才管理具有高度復(fù)雜性，需要考慮企業(yè)特征、科技創(chuàng)新活動(dòng)特征和科技人才的差異化需求等多種因素的影響。國(guó)有企業(yè)人才管理體系構(gòu)建和優(yōu)化的重點(diǎn)在于形成一個(gè)系統(tǒng)化的體系架構(gòu)，并針對(duì)國(guó)有企業(yè)的差異化特征進(jìn)行重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、完整性與差異性的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)科技人才管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持分層分類管理，圍繞科技人才管理的核心環(huán)節(jié)，結(jié)合基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)不同階段的群體特征、需求特點(diǎn)和層次分類，進(jìn)行既體現(xiàn)系統(tǒng)性、一體化，又突出針對(duì)性、差異化的科技人才管理體系設(shè)計(jì)，著力培養(yǎng)造就、吸引凝聚、用好用活優(yōu)秀人才，持續(xù)提升國(guó)有企業(yè)人才承載力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。

  聚焦高水平多層次健全培養(yǎng)體系，打造人才梯隊(duì)。充分考慮創(chuàng)新型科技人才的特殊性和成長(zhǎng)規(guī)律，以及國(guó)家科技發(fā)展需求和國(guó)有企業(yè)自身需求，加快形成引進(jìn)、培育戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的體系機(jī)制。在基礎(chǔ)研究階段，以戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，以高水平研發(fā)平臺(tái)搭建為抓手，培養(yǎng)、引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，同時(shí)重視培養(yǎng)青年技術(shù)力量，強(qiáng)化源頭儲(chǔ)備。在應(yīng)用研究階段，以科研骨干、青年科技人才為重點(diǎn)，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制設(shè)計(jì)，培養(yǎng)其挑大梁、當(dāng)主角的能力，同時(shí)通過(guò)人才舉薦、聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目合作等多種方式進(jìn)行引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高層次科技人才要素跨地區(qū)配置。在成果轉(zhuǎn)化階段，以具有市場(chǎng)意識(shí)和產(chǎn)品意識(shí)的復(fù)合型技術(shù)人才為重點(diǎn)，通過(guò)將研發(fā)與科研管理、科研服務(wù)并重，培養(yǎng)、引進(jìn)一批具有科技研發(fā)和科研管理背景的人才，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

  聚焦多元化開(kāi)放式完善承載體系，拓展人才空間。結(jié)合科技創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)和科技人才職業(yè)發(fā)展需求，建立差異化、多元化的評(píng)價(jià)體系，以及橫向有寬度、縱向有深度的職業(yè)發(fā)展通道體系。在基礎(chǔ)研究階段，相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、國(guó)家戰(zhàn)略需求以及學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力等，以低頻次、長(zhǎng)周期考核為主，并以此完善崗位聘用、職稱評(píng)審、績(jī)效考核等制度；人才發(fā)展要強(qiáng)化對(duì)青年科技人才的支持，注重將青年科技人才的個(gè)人職業(yè)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略相融合。在應(yīng)用研究階段，應(yīng)以技術(shù)突破為導(dǎo)向，引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)解決方案、高質(zhì)量專利等代表性成果，體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與集成能力；人才發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)重大平臺(tái)和項(xiàng)目對(duì)青年科技人才的開(kāi)放程度，為青年科技人才提供更大更廣的發(fā)展平臺(tái)。在成果轉(zhuǎn)化階段，應(yīng)以成果效率效益和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研深度融合成效等代表性成果，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)合作能力、成果的市場(chǎng)價(jià)值和應(yīng)用實(shí)效以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)；人才發(fā)展應(yīng)注重暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展路徑，搭建系統(tǒng)高效的成果轉(zhuǎn)化人才支撐體系。

  聚焦市場(chǎng)化長(zhǎng)效化建立激勵(lì)體系，激發(fā)人才活力?？萍既瞬偶?lì)要以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，與崗位責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和工作業(yè)績(jī)相掛鉤，堅(jiān)持短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合。在基礎(chǔ)研究階段，可考慮將基礎(chǔ)研究科研骨干人員優(yōu)先納入中長(zhǎng)期激勵(lì)范圍；對(duì)在重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究任務(wù)中取得重大成果或者作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予特別獎(jiǎng)勵(lì)；探索建立回溯薪酬制度，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)研究科研骨干的歷史貢獻(xiàn)。在應(yīng)用研究階段，建議建立與科研任務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，以任務(wù)目標(biāo)達(dá)成作為激勵(lì)兌現(xiàn)的前提條件，優(yōu)先將承擔(dān)國(guó)家科技創(chuàng)新任務(wù)的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)納入中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃。在成果轉(zhuǎn)化階段，可充分運(yùn)用股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目收益分紅等方式，分類推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、收益分享和作價(jià)投資入股激勵(lì)等。

  此外，還要建立健全一體化的科技人才保障體系，持續(xù)改善科技人才發(fā)展的政策環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、輿論環(huán)境等，確保用宏偉事業(yè)吸引人才、用共同理想凝聚人才、用良好環(huán)境留住人才，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)科技人才穩(wěn)定性。

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