日前，國際勞工組織發(fā)布《注意人工智能鴻溝：塑造關(guān)于未來工作的全球視野》報(bào)告指出，隨著全球經(jīng)濟(jì)加速向人工智能（AI）驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，欠發(fā)達(dá)國家面臨著被更遠(yuǎn)落下的局面，加劇與發(fā)達(dá)國家間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展鴻溝。AI技術(shù)的不平衡應(yīng)用正成為遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)增速本身的關(guān)鍵性問題。

  勞動(dòng)是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要體現(xiàn)形式之一，AI技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的巨大變革，首先影響勞動(dòng)市場(chǎng)。報(bào)告指出，生成式AI對(duì)全球勞動(dòng)市場(chǎng)的影響并沒有明顯的替代作用，其直接造成的就業(yè)減少遠(yuǎn)不如媒體報(bào)道的明顯，未來也不會(huì)出現(xiàn)全民失業(yè)的現(xiàn)象。國際勞工組織調(diào)查測(cè)算，各行業(yè)類別中，只有約1%至4%的工作面臨被自動(dòng)化替代的高風(fēng)險(xiǎn)，另有25%的工作面臨著中風(fēng)險(xiǎn)。上述數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)工作仍需要人工的參與，AI應(yīng)用帶來的自動(dòng)化水平提升不會(huì)導(dǎo)致人類被淘汰出局，而是會(huì)提高勞動(dòng)效率，從而解放人類將更多時(shí)間精力投入其他領(lǐng)域工作。

  報(bào)告指出，AI技術(shù)在為創(chuàng)新和發(fā)展帶來巨大機(jī)遇的同時(shí)，其在各國之間不均衡的投資建設(shè)和部署應(yīng)用極有可能加劇收入水平和生活質(zhì)量的不平衡。當(dāng)前，“AI鴻溝”正在形成，高收入國家在有關(guān)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用中獲益，而以非洲為代表的中低收入國家則較為落后。具體到AI技術(shù)對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的沖擊上，不同國家和地區(qū)也是處境各異。發(fā)達(dá)國家的各類工作更多處在智能化、自動(dòng)化大潮之下，但這些國家同時(shí)也能更好地利用AI技術(shù)，以此提高生產(chǎn)力。相比之下，發(fā)展中國家雖然因?yàn)槿狈?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在短期內(nèi)隔絕于自動(dòng)化替代風(fēng)險(xiǎn)，但長(zhǎng)期來看將面臨生產(chǎn)力瓶頸。報(bào)告警告稱，若不采取措施加強(qiáng)國際合作幫助發(fā)展中國家，這一鴻溝將進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至抵消掉AI技術(shù)本身對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

  具體到勞動(dòng)者本身在AI時(shí)代是被淘汰，還是被賦能，很大程度取決于其是否通過專業(yè)培訓(xùn)，具備使用AI技術(shù)的能力。報(bào)告指出，要根據(jù)人工智能技術(shù)發(fā)展進(jìn)行相匹配的技能建設(shè)。在發(fā)展中國家，除了要在計(jì)算機(jī)硬件方面加大投資外，還要加強(qiáng)關(guān)于如何從AI技術(shù)中受益的技能培訓(xùn)，更好地建設(shè)和使用本國適用的AI體系。

  此外，報(bào)告指出，為使AI技術(shù)的紅利得到平均分配和廣泛共享，通過國際合作加強(qiáng)有關(guān)能力建設(shè)至關(guān)重要。通過分享歷史經(jīng)驗(yàn)、聚焦敏感領(lǐng)域、培育公私合作等方式，各國能夠提升自身應(yīng)對(duì)AI浪潮的準(zhǔn)備程度，進(jìn)而削減風(fēng)險(xiǎn)，解鎖釋放該技術(shù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的紅利。在促進(jìn)各國開展合作方面，國際組織應(yīng)扮演重要角色，成為既能開展協(xié)調(diào)、分享知識(shí)的平臺(tái)，又能幫助構(gòu)建關(guān)于負(fù)責(zé)任AI的全球標(biāo)準(zhǔn)框架。關(guān)于加強(qiáng)國際合作，報(bào)告建議，應(yīng)建立全球知識(shí)分享網(wǎng)絡(luò)，以分散AI技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新；同時(shí)，還應(yīng)建立統(tǒng)一方法標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估AI對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的沖擊影響；設(shè)立全球跨區(qū)域的培訓(xùn)課程，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享；建立跨國AI研發(fā)合作伙伴，使參與國家共同受益等。以此實(shí)現(xiàn)AI資源和基礎(chǔ)設(shè)施的平等可及，確保發(fā)展中國家能夠通過有關(guān)培訓(xùn)提升技能。

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